招標采購法律風險與招標采購技巧分析暨《政府采購法實施條例》解析和PPP項目采購培訓

招標采購法律風險與招標采購技巧分析暨《政府采購法實施條例》解析和PPP項目采購培訓
近兩年來為解決我國招標投標領域突出問題,促進公平競爭、規范招標投標活動,建立預防腐敗的長效機制,國務院相繼出臺了《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《關于廢止和修改部分招標投標規章和規范性文件的決定》(九部委第23號令)等部門規章和規范性文件。
針對政府采購活動存在的嚴重問題,去年以來財政部陸續頒發了《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部74號令)、《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》財金〔2014〕113號〕、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214號)、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》(財庫〔2014 〕215 號)等部門規章和規范性文件、2015年1月30日《中華人民共和國政府采購法實施條例》(以下簡稱《條例》)正式頒布(2015年3月1日實施),采購條例對《政府采購法》解釋、細化、補充和完善。以此為鍥機,各級財政部門加大了對政府采購活動的事中監管、事后監管和違法行為的懲處。
上述法規的頒布實施是政府依法治國的重要組成部分,對于規范招標采購市場和市場主體依法規范組織招標采購有重要意義。

【時間地點】2015年11月27-29日 昆明(詳見報到通知
【培訓費用】2600元/人(含培訓費、資料費)住宿代訂,費用自理。
【培訓對象】
各地招投標行政主管部門、招投標中心、財政局、政府采購中心的相關人員;各單位從事招標采購、基建工程、紀檢監察、財務、審計、法律等部門負責人和相關人員;招標代理、項目管理機構相關人員;

【培訓內容】
一、招標采購活動中的法律風險控制和實踐
1、《招標投標法》與《政府采購法》的法律適用條件和實踐;
2、《中華人民共和國政府采購法實施條例》系統解讀;
3、《中華人民共和國政府采購法實施條例》法律責任的詳細解讀;
4、《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部74號令)解讀應用;

二、招投標采購及評標操作實務與案例解析及疑難問題解答

1、招標采購的科學管理應對風險;
2、企業內部招標采購管理、執行與監督三分開的制度創新;
3、招投標前期策劃、編制招標方案的原則與步驟;
4、企業招標采購方式多樣化的選擇:公開招標、邀請招標、議標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購、詢價、協議訂貨、框架招標、網上競價等方式的特點和適用范圍;
5、招標文件標準化、補充、澄清、發售中應注意的技術和法律問題;
6、評標辦法的制定及組織實施、評標方法的選擇和評標技巧;
7、評標過程重點注意問題是什么;
8、商務標/技術標評標細則的設計/記分/折價方法;
9、廢標的合法性及八種常見法定廢標條件詳解;
10、招標采購合同的特征及合同索賠原則風險分配;
11、招標采購項目的檢查考核總結評價;
12、招標采購項目評價的內容和方法;

三、招投標采購管理與監督管理熱點、難點解析及案例分析

1、電子招標方式下行政監督部門對招標投標活動的行政監督;
2、公共資源交易中心在新形勢下的服務內容和邊界;
3、招投標采購程序合法性的監督要點;
4、招標無效、投標無效、開標無效、評標無效、中標無效行為的認定;
5、招標、投標、開標、評標、中標環節的監督;
6、招標、投標、開標、評標、中標環節的法律責任;
7、招標投標投訴的受理程序、措施及法律規定,違法投訴的法律規定;
8、中標公示后異議的處理;
9、招標人與投標人、投標人與投標人的串通投標的表現形式及認定標準;

四、PPP項目采購的法律適用

1、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》(以下簡稱PPP辦法);
2、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》;
3、《PPP辦法》的制度創新分析(采購模式的創新、采購程序的創新、創新監督機制、招標代理管理制度的創新);
4、《PPP辦法》采購程序的解讀(采購方法、資格預審制度、采購文件、PPP項目的考察核實程序、PPP項目的評審制度、確定采購結果);
5、PPP項目識別、準備、采購、執行、移交各環節操作流程;
6、《PPP辦法》的爭議處理和監督監察;
7、財政部《政府和社會資本合作模式操作指南》解析;
8、招標代理機構在PPP項目中參與和重要作用。

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